高野町議会 2022-12-13 令和 4年第4回定例会 (第2号12月13日）
一時預かり事業では、こども園を利用していない未就園児童が対象となり、日常生活上の突発的な事情や、社会参加などにより一時的に家庭での保育が困難な場合や、お母さんの育児疲れ、保護者の心理的身体的負担、そのほかにも御家族の介護、いろいろなお困りごとが出てくるような場合がございますけれども、それらに関する負担を軽減することを目的といたしまして事業を実施するものでございます。
一時預かり事業では、こども園を利用していない未就園児童が対象となり、日常生活上の突発的な事情や、社会参加などにより一時的に家庭での保育が困難な場合や、お母さんの育児疲れ、保護者の心理的身体的負担、そのほかにも御家族の介護、いろいろなお困りごとが出てくるような場合がございますけれども、それらに関する負担を軽減することを目的といたしまして事業を実施するものでございます。
まず、一般会計において、３款民生費では、委員中より「ひきこもり者社会参加支援センターの利用状況はどうなっているか」との質疑があり、当局より「令和３年度における利用者数は12人となっていますが、本事業の利用から障害福祉サービスへつながるケースもあることから、毎年同じ利用者というわけではありません」との答弁がありました。
元気なお年寄りをつくるのには社会参加、必要とされている役割があるというようなこと、非常に大事なことだと思います。 その中で、民間の、住民の方々が立ち上げた取組でも、１つ好事例として御紹介させていただくとしましたら、富貴地区において、住民主体で始まった暮らしの助け合い「ちっちらこ」という活動がございます。
人生100年時代を迎え、国をあげて生涯現役社会の実現が求められる中、報酬よりも社会参加・健康維持に重きをおいた「生きがいの就業」をしているセンターの会員に対し、形式的に個人事業主であることをもって、インボイス制度をそのまま適用することは、地域社会に貢献しようと努力している高齢者のやる気、生きがいを削ぎ、ひいては地域社会の活力低下をもたらすものと懸念され、センターにとって新たな税負担はまさに運営上の死活問題
◎市長（田岡実千年君） 今回の改正は、18歳以上の若者を大人として扱うこと、つまり、自己決定権を尊重し、その積極的な社会参加を促すものであるというふうに認識してございます。 ◆２番（大坂一彦君） ２月15日付の紀南新聞でありますけれども、他市町村の成人式の動向が記されておりました。そんな中、我が新宮市は慎重な姿勢で、この時点での明言を避けておられます。
続きまして、93ページ、16番ひきこもり者社会参加支援センター運営事業なんですけれども、ひきこもりってこれ社会問題ですよね。どういった委託料、どういったことを行っていらっしゃるんですか。 ◎福祉課長（前地秀高君） 木ノ川にありますあずまプラッツ、ＮＰＯ法人ハートツリーのほうがあずまプラッツを運営しておりまして、ひきこもり者の居場所づくりを行っております。それに対する補助でございます。
生活コーディネーターは、地域の助け合いを行う団体・個人等の把握等、リーダーの発掘や住民の主体となり、何をしたいのか、住民がどのような役割をしてもらうのかを考えてもらいまして、生活コーディネーターが福祉委員とかとともに地域課題の解決を目指して、介護予防と予防につながる高齢者の社会参加の促進に取り組んでいるところです。
その中にあった一つが、高齢者の中でも元気な人たちのエネルギーというか、パワーといいますか、社会参加するというのは、埋もれているけども潜在的なものが非常にあるん違うかなと思います。
また、同時開催される全国障害者芸術・文化祭は、全ての障害者の芸術及び文化活動への参加を通じて障害者の生活を豊かにするとともに、国民の障害への理解と認識を深め、障害者の自立と社会参加の促進に寄与することを目的とする祭典です。2001年の第１回大阪大会から毎年開催され、2017年の奈良大会からは国民文化祭と同じ期間に開催されています。 どちらの大会も和歌山県では初めての開催となります。
社会参加機会を拡充し、高齢者、障害者が生きがいを持ち続けられる郷に。 基本方針２、豊かな心・自立心を育む子育て・教育の郷。 若者や子育て世代が安心して、働き、結婚し、子どもを産み、子育てできる郷に。 町立学校の教育環境を充実し、「確かな学力」、「豊かな心」、「健康な体」を育む郷に。 ＩＣＴ教育、外国語教育、読書活動を充実し、社会で能力発揮できる教育の郷に。
これら運動、栄養、社会参加がフレイル予防の３つの柱です。外出自粛は長期化も予想されるだけに、いつにも増して実践を心がけていただきたい。 75歳以上の後期高齢者を対象としたフレイル予防、重症化予防に着目した健診、フレイル健診が昨年４月より始まりました。
さらに、その中核機能を担う多機関協働が既存制度の様々な支援メニューの活用を促すとともに、既存の取組では対応できないようなはざまのニーズに対応できるよう、本人のニーズを踏まえ、コミュニティカフェや子育てサロンなどの地域資源と本人との間を取り持つ総合的な支援機能を確保し、社会とのつながりを回復する就労準備支援や居住支援などの多様な社会参加を支援します。
◎福祉課長（中上清之君） 福祉タクシーにおいては、障害のある方の生活圏の拡大と社会参加を促進する一助として位置づけております。利用制限は特になく、通院、買物、余暇、また議員御質問の避難所への移動につきましても利用は可能というふうになっております。
本市では、令和元年９月の市議会定例会において、手話は言語であるとの認識に基づき、手話を必要とする全ての人が広く社会参加する機会を得て、心豊かに暮らせるまちづくりを進めるため田辺市手話言語条例を制定し、令和２年４月１日より施行したところでございます。 手話は、音声言語とは異なり、手指や体、目、口などの動きや表情を使って視覚的に表現する言語です。
手話とは日本語を音声ではなく、手や指、体などの動きや顔の表情を使って表現する独自の語彙や文法体系を持つ言語であり、手話を必要とする人にとって聞こえる人たちの音声言語と同様に大切な情報獲得とコミュニケーションの手段として大切に守られてきた文化的所産であるという認識の下、手話を必要とする全ての人が広く社会参加する機会を得て、心豊かに暮らせるまちづくりに寄与するため、この条例を制定するものでございます。
次に、３点目のひきこもり者への効果的な自立支援策については、社会福祉協議会や青年の社会参加を支援するＮＰＯ法人をはじめ、県のひきこもり地域支援センターや保健所など関係機関との連携を図るとともに、民生委員の方々の御協力も得ながら当事者や家族に対し適切な支援ができるよう取り組んでまいります。
和歌山市民会館条例施行規則第6条において、減免できる特別の理由として、1つ目が身体障害者手帳、療育手帳、精神障害者保健福祉手帳のそれぞれ交付を受けている者及びその者に同伴する者が障害者の社会参加を促進し、障害者福祉に寄与することを目的とするとき、2つ目が、市内の幼稚園、保育所、認定こども園、小学校、中学校または義務教育学校が、園児、児童または生徒を対象に学校行事等に使用するとき、3つ目が、その他市長
また、８月の気温が歴史的な暑さとなったことから、新型コロナ対策に加えて、熱中症予防も相まって巣籠もりをする高齢者が増え、フレイル予防に重要な、食事、運動、社会参加の３本柱を実行しづらい状況にあろうかと思います。 実際、高齢者を対象とした介護予防教室や地域活動なども再開されつつありますが、感染や熱中症が怖くて参加できない、外出できないことで生活の張り合いが薄れたといったお声を伺います。
耳が聞こえにくい、聞こえないというのは、高齢者の社会参加・再雇用などの大きな障害となっています。高齢になっても生活の質を落とさず、心身ともに健やかに過ごすことができ、認知症の予防、健康寿命の延伸、医療費の抑制にもつながるよう、下記事項を請願します。 請願事項。 加齢による難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度を創設するため、地方自治法第99条による意見書を国に提出してください。 以上です。
シルバー人材センター支援事業につきましては、高齢者の安定した雇用の確保を図るとともに、長年培ってきた知識や経験を生かし、社会参加を促進し、福祉の増進に資するため、海南市シルバー人材センターに対し、事務局の人件費や賃借料、通信運搬費等、補助率２分の１で685万円の補助金を支出してございます。 シルバー人材センターの会員数でありますけれども、平成17年の合併時には87人程度でございました。